2021年7月6日北京時間晚上8點，內羅畢防治海洋垃圾和塑料污染之友小組啟動儀式在線召開。此會議有智利和葡萄牙聯合舉辦，邀請了27個成員國和各組織成員代表。最高在線人數約210人。

為推動中國深度參與全球環境治理，綠會國際部現將會議內容編譯發布，供中文讀者參考。

圖源：綠會國際部

智利代表開場致詞 : 數據顯示，每年有480萬到1270萬噸塑料被沖進海洋，2019年初全球塑料產量也在增加，總計151.68億公噸。這些塑料垃圾會污染我們的土地，污染生態系統和生物多樣性。一次性塑料的過度使用導致了全球環境災難的惡化。COVID-19大流行，我們需要一個綜合的方法來減少塑料污染，重點是預防性的外移行動，我們需要處理塑料整個生命周期，促進循環，解決這個問題。我們聚集在這里，在非正式和自愿的基礎上創建一個對抗海洋垃圾和塑料污染的組織，會員國和利益攸關方將在這里商討應對方案。再次歡迎和感謝你們今天的加入。

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葡萄牙代表:  “內羅畢防治海洋垃圾和塑料污染之友小組”不僅是及時的，且是至關重要的。近年來的地球危機是緊密相連的，并對我們的海洋產生了重大影響。越來越多的垃圾流入海洋，破壞生態系統，導致生物多樣性的喪失，增加了海洋生態系統的壓力，從而影響了氣候。塑料污染對海洋環境的影響非常嚴重，占海洋環境污染總量的80%。從漂浮的程度到被陽光、風和波浪破壞的微觀碎片，都可以在地球的各個角落找到。除了每年數百萬噸最終流入海洋的塑料垃圾外，2019冠狀病毒病大流行也導致全球大量產生塑料垃圾。數以百萬計的個人防護設備正散落在海床上，沖刷著我們的海岸線。因此我們必須為更海洋和我們的星球健康做出更多的行動。

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聯合國環境署執行主任: 了解海洋垃圾和塑料污染不是通過聯盟決議，也不是特設不限成員小組。全球行動解決海洋垃圾和塑料污染問題勢頭正在形成。我們現在坐在肯尼亞，聯合國環境規劃署的總部。值得慶祝的是，肯尼亞是這方面的先驅之一，多年前就禁止使用一次性塑料袋了。因此，我們明白政府對于可持續消費和生產至關重要。解決方案不僅需要政府采取行動，也需要消費者知情，行業承諾。內羅畢組織將在促進討論有效方法方面發揮關鍵作用，該方法可以在整個供應鏈中打擊海洋垃圾和塑料污染，并促進協調行動。因此，我們敦促每個國家制定能夠限制塑料產品的使用。同時，我們也需要在國際多邊層面確保采取有力、協調和雄心勃勃的行動。現在以科學為基礎，以現有的多邊環境為基礎，連接各個地區和城市的行動。如果我們加快政治意愿和決心，現在真的是時候扭轉塑料垃圾和塑料污染的趨勢了。

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斐濟外交官，聯合國秘書長海洋問題特使Peter Thomson: 斐濟每年的塑料產量將達到100萬噸，預計到2030年，這一數字將翻一番，到2040年，將增長近兩倍。微塑料是從浮游生物進入海洋食物鏈的。如我所說，到2040年將增長三倍。一切如常，但立即采取行動可以將這一趨勢遏制80%以上。現在有很多國家呼吁制定一個全球塑料污染條約,為了海洋的利益，該條約及其執行必須盡快出臺。我呼吁達成一項強有力的協議，從根本上解決海洋垃圾的問題。并實現真正的可回收塑料經濟，結束我們對自然的戰爭。協同和合作的機會很多。

葡萄牙代表宣布了內羅畢之友小組的成員，其中包括阿根廷、巴西、加拿大、智利、古巴、哥倫比亞、哥斯達黎加、丹麥、厄立特里亞、愛沙尼亞、歐盟、冰島、以色列、芬蘭、德國、日本、肯尼亞、荷蘭、挪威、巴基斯坦、葡萄牙、秘魯、盧旺達、西班牙、瑞典、瑞士、坦桑尼亞，英國等成員國。她表示很期待未來會有更多的國家參與進來。

同時，她也感謝中國綠發會、環境調查機構、孤鯨協會等組織的積極參與，表示很期待未來和我們的合作。

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【專題討論會】

聯合國環境署代表: 在塑料方面，預計每年流入海洋的動物塑料量將增加近兩倍，達到20.229億噸。我們需要在世界面臨的現有問題上取得進展，與自然和平相處，否則我們的子孫后代將承受這場對自然的激烈戰爭的后果。8月23日是世界水周，將發布我們對海洋垃圾從一個污染到另一個解決方案的全球評估，這進一步表明需要就環境退化、社區和工業的經濟損失以及人類健康敲響警鐘。自2014年第一次聯合國環境大會以來，在每一次聯合國環境大會上，各國政府都通過了直接解決海洋垃圾微塑料問題的決議，以及與之相關的各種其他決議，如一次性塑料產品污染。這表明了人們對這個話題的高度關注，以及制定解決全球塑料污染危機的緊迫性。預期小組于2020年11月結束了工作。本小組回顧了本報告的現狀，并分析了現有的有效性。以及與海洋垃圾和微塑料相關的潛在應對方案。大家一致同意，維持現狀不是一種選擇。今天聚集在一起、攜起手來的這一群朋友可以以行動承諾的形式代表我們共同未來的希望。非常感謝你們的關注。

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秘魯代表 Amb Silvia Alfaro: 秘魯與海洋的聯系及其可持續利用和保護由來已久。秘魯的捕魚活動早在5000年前就開始了。魚和海鮮是沿海居民傳統飲食的一部分，也是世界公認的秘魯美食的支柱之一。秘魯是世界上第一個生產用秘魯鳳尾魚制成的魚粉的國家，這種魚粉富含營養，并出口到世界各地。根據秘魯對全球塑料污染日益嚴重這一問題的關切，我們國家已采取了若干措施來解決這一問題，包括一份塑料綜合管理路線圖，以防止海洋垃圾造成的污染導致海洋生態系統退化。但我們意識到，我們不能單獨解決這個全球問題，必須加各強國家行動，協調全球解決方案，包括政府、民間社會、學術界、私營部門和消費者。秘魯堅信，全球范圍內的合作與協調對于解決塑料污染的跨境問題至關重要。根據這一信念，我們認為，一項全球性文書可以通過確立共同目標來支持國家和區域行動計劃的制定和執行。文書還應促進為此提供財政和技術援助，利益相關者的參與是至關重要的。科學界、企業和工業投資者（包括保險和開發銀行）、捐助者和民間社會應與政府合作，促進科學研究和發展創新，減輕海洋垃圾及塑膠污染的影響。另一方面，我們期待通過一項決議，建立一個政府間談判委員會，其任務是編寫一份國際文書來解決塑料污染問題。我們期望在明年9月之前將該決議草案分發給各會員國。我們的代表團將繼續以公開、透明、參與和包容的方式吸引所有相關利益攸關方。

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安提瓜島外交官Walton Webson: 海洋塑料污染越來越受到各國政府的重視和關注。民間社會團體、科學界、私營部門。原住民的努力對我們的成功至關重要，因為海洋塑料不僅僅是一個環境問題。年度損失的最新估計，僅僅因為海洋塑料的原因，就直接造成高達數十億美元的經濟損失。我們尤其期待與內羅畢新成立的朋友們的接觸，我們相信，這將是實現我們的目標之間的工作聯系的重要一步。我們祝賀內羅畢之友小組的成立，并將繼續提供或全力支持處理這一問題。最近的《海洋日塑料污染宣言》現已獲得74個國家的認可，我們呼吁展開談判，以達成一項具有法律約束力的新協議，以對抗塑料污染。該聲明仍開放供簽署。我們期待著與與小組成員密切合作，共同開展活動，走向具有全球約束力的文書時采取聯合行動。

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