轉(zhuǎn)自：太行新聞網(wǎng)

膠管纏繞機(jī)飛速旋轉(zhuǎn)，一根黑色膠管從機(jī)器中穿過后便裹上了金屬外衣……在衡水市景縣卓凡液壓科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，全自動(dòng)膠管纏繞機(jī)、編織機(jī)和合股機(jī)正全力運(yùn)轉(zhuǎn)。

“在政府支持下，公司大力實(shí)施技改項(xiàng)目，突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，擁有多項(xiàng)發(fā)明，產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)升級，打破了超長纏繞膠管市場長期被國外企業(yè)壟斷的局面。”公司總經(jīng)理杜宗彬自豪地說，“現(xiàn)在公司生產(chǎn)的超長纏繞膠管不僅單根長度是普通膠管的兩倍，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，其脈沖性能、耐老化性能、爆破壓力等參數(shù)性能更是達(dá)到了國際先進(jìn)行列，可廣泛應(yīng)用于石油、礦山、工程機(jī)械等領(lǐng)域。”

景縣卓凡液壓科技有限公司以科技創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)型，其背后折射的正是景縣聚力破舊題、開新局，推動(dòng)橡塑產(chǎn)業(yè)提檔升級的質(zhì)量與成色。

景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)是景縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)之一，也是河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。近年來，景縣面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，積極聚力匯智，對癥下藥化解難題，加大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力(3.890, 0.06, 1.57%)度、優(yōu)化營商環(huán)境，以新策略激發(fā)新動(dòng)能、開創(chuàng)新格局，走出了一條橡塑制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。

科技創(chuàng)新賦能　 迸發(fā)產(chǎn)業(yè)“新活力”

上料、烘干、擠出、成品……在河北宏廣橡塑金屬制品有限公司的車間內(nèi)，生產(chǎn)油田防滲透多層復(fù)合管的全自動(dòng)生產(chǎn)線正在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。宏廣公司創(chuàng)建于上世紀(jì)90年代，通過科技創(chuàng)新，產(chǎn)品由單一的尼龍樹脂管發(fā)展成為目前柔性復(fù)合管、尼龍樹脂管、彎管等上千個(gè)品種，并研發(fā)出油田用環(huán)保防滲透復(fù)合管，可以達(dá)到零滲透，解決了油田管線對土地污染的問題，屬國內(nèi)首創(chuàng)，獲得國家發(fā)明專利。公司總經(jīng)理張達(dá)介紹：“目前公司擁有發(fā)明專利6個(gè)，實(shí)用新型專利10個(gè)，是長城汽車(28.630, -0.81, -2.75%)、三一重工(14.690, -0.37, -2.46%)等知名企業(yè)配套廠家。下一步，公司將加大研發(fā)力度，以更具市場活力的新產(chǎn)品提升企業(yè)核心競爭力。”

在景縣，借助科技創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)技術(shù)尖端躍進(jìn)的并非宏廣公司一家。河北宇通特種膠管有限公司研發(fā)的海洋輸油漂浮軟管等64項(xiàng)產(chǎn)品獲得國家專利，達(dá)到了國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴(kuò)展到石油、汽車、重型機(jī)械、冶金和建筑等新領(lǐng)域。

擁有多項(xiàng)發(fā)明專利、技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平、產(chǎn)品暢銷世界……這是10年前的景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)沒有預(yù)料到的跨越步伐。

10年前，在經(jīng)歷發(fā)展初期到爆發(fā)期后，景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)也和很多行業(yè)一樣，暴露出產(chǎn)品低端化和同質(zhì)化嚴(yán)重、自主研發(fā)能力弱等諸多問題。

痛定思痛。景縣決定以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，對橡塑制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拿出轉(zhuǎn)型升級方案，加快轉(zhuǎn)型步伐，以“創(chuàng)”激活動(dòng)能，靠“闖”開路破局，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興。

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)彎道超車的動(dòng)力源(5.840, -0.07, -1.18%)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“命門”。

“橡塑制品產(chǎn)業(yè)雖屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但只要技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，照樣有高新技術(shù)企業(yè)、明星企業(yè)。”景縣縣委書記孫文欣坦言，轉(zhuǎn)型升級既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，需要以非常之力、恒久之功推動(dòng)。

為推動(dòng)傳統(tǒng)橡塑制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，景縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)橡塑制品產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于支持專精特新企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》等政策文件，設(shè)立了6000多萬元的專項(xiàng)資金，構(gòu)建了普惠性、可操作性都很強(qiáng)的支持創(chuàng)新政策體系，有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

景縣積極引導(dǎo)支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提高工藝裝備水平，并堅(jiān)持把科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)作為科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要內(nèi)容，深入實(shí)施科技創(chuàng)新平臺載體提升工程。他們鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)積極合作，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合為導(dǎo)向，著力推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，建成了國家級和省級橡塑產(chǎn)品檢測中心和3個(gè)省級研發(fā)中心、27個(gè)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。40多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立了穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，先后開發(fā)了阻燃耐火膠管、礦用充填復(fù)合膠管等上百種新產(chǎn)品，其中16項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。

截至8月底，景縣共有高新技術(shù)企業(yè)86家（居全市第一）、科技型中小企業(yè)729家、科技小巨人企業(yè)21家。同時(shí)，景縣宇通公司、華虹公司等20家企業(yè)入選“國家科技型中小企業(yè)信息庫”“國家專精特新小巨人企業(yè)”和“省級專精特新中小企業(yè)”；宇通公司被列入全省千家科技領(lǐng)軍企業(yè)，海航公司被列入培育入庫企業(yè)。

一個(gè)個(gè)技術(shù)攻關(guān)、一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)明專利，讓景縣橡塑產(chǎn)品成為全國同行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的領(lǐng)跑者，實(shí)現(xiàn)了由低壓膠管向工程機(jī)械用的高低壓增強(qiáng)軟管、海洋鉆井用的柔性復(fù)合油氣輸送管等特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，景縣的橡塑制品產(chǎn)業(yè)由“制造”邁向了“智造”。

強(qiáng)鏈條育龍頭  啟動(dòng)發(fā)展“新引擎”

2002年，建成國內(nèi)規(guī)模最大、品種最全的包裝膜生產(chǎn)企業(yè)之一；2004年，引進(jìn)國際先進(jìn)的德國電工電容膜生產(chǎn)線，打造世界先進(jìn)工藝和技術(shù)裝備；2010年，啟動(dòng)年產(chǎn)60萬噸特種電工級聚丙烯項(xiàng)目；2013年，啟動(dòng)電工級聚丙烯項(xiàng)目的上游項(xiàng)目——年產(chǎn)100萬噸丙烷脫氫項(xiàng)目，項(xiàng)目一期工程2017年10月正式投產(chǎn)，使特種電工級聚丙烯項(xiàng)目原材料丙烯的供應(yīng)更有保障；2021年，啟動(dòng)年產(chǎn)30萬噸聚丙烯技術(shù)改造一期項(xiàng)目，可將海偉集團(tuán)自身生產(chǎn)的上游產(chǎn)品——丙烯的產(chǎn)能“吃干榨凈”就地消化。目前，這一項(xiàng)目已經(jīng)完成全部投資，近期可投產(chǎn)。下一步，將啟動(dòng)丙烷脫氫二期項(xiàng)目和綠色低碳?xì)淠芤惑w化項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局……

作為景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來，海偉集團(tuán)不斷打破發(fā)展局限，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸。

海偉集團(tuán)的發(fā)展路徑正是景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展的生動(dòng)寫照。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，景縣以大力推進(jìn)海偉集團(tuán)丙烷脫氫二期等項(xiàng)目建設(shè)為依托，延伸發(fā)展聚丙烯及制品產(chǎn)業(yè)，包括丙烯、丙烷脫氫、乙二醇、超高分子量聚乙烯、超薄型電工級電容膜等聚丙烯及制品項(xiàng)目，加快形成規(guī)模優(yōu)勢，并以橡塑制品產(chǎn)業(yè)原材料、模具、設(shè)備等的巨大需求為依托，吸引原材料、模具、設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，降低生產(chǎn)成本，增加橡塑產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，他們加快培育提供方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、裝備開發(fā)、安裝維護(hù)等專業(yè)服務(wù)的工程技術(shù)服務(wù)公司；支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展服務(wù)型制造、個(gè)性化定制，向研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方向延伸，提升綜合競爭力。

為下好這盤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“棋”，景縣以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、加快產(chǎn)業(yè)振興、打造超200億元級產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈”，梳理橡塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，形成一張“鏈主”或重點(diǎn)企業(yè)清單、一張重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目清單、一張產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商清單“三個(gè)一”清單，明確延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的方向和重點(diǎn)，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

今年以來，恒瑞公司金屬軟管項(xiàng)目、海智公司液壓管件項(xiàng)目、景億公司壓濾機(jī)及配件項(xiàng)目、翰卓公司超高壓膠管項(xiàng)目、隆立公司新型密封材料項(xiàng)目、海特公司橡膠制品及金屬軟管總成項(xiàng)目等一批橡塑項(xiàng)目開工建設(shè)；投資11.5億元的優(yōu)正公司高端膠管及耐腐蝕密封件項(xiàng)目、10億元的銀利公司高壓膠管生產(chǎn)項(xiàng)目等正在加快廠房建設(shè)；投資2.6億元的萬宇公司高分子橡塑制品項(xiàng)目等已竣工投產(chǎn)……

開工、在建、投產(chǎn)達(dá)效……一批批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的項(xiàng)目壓茬推進(jìn)，為推進(jìn)橡塑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，走集群化、專業(yè)化、高端化的發(fā)展路子鋪路架橋、添勁賦能。

優(yōu)化營商環(huán)境　 助力跑出“加速度”

日前，衡水銀利橡塑制品有限公司及衡水福順橡塑制品有限公司負(fù)責(zé)人為景縣自然資源和規(guī)劃局送來“辦事快捷高效　服務(wù)熱情周到”“優(yōu)化營商環(huán)境　高效服務(wù)企業(yè)”的錦旗，對其優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的服務(wù)表示誠摯感謝。在土地拍賣成交確認(rèn)以后，景縣自然資源和規(guī)劃局結(jié)合相關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，告知企業(yè)進(jìn)行下一步工作所需資料、流程，并加班加點(diǎn)幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)提供支持和幫助，推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。

為景縣良好營商環(huán)境點(diǎn)贊的絕非一個(gè)。

“無事不擾、有求必應(yīng)”“全方位、全流程、保姆式服務(wù)”“政策找企業(yè)”……在景縣，這樣的親商助企理念，時(shí)時(shí)在各相關(guān)部門的實(shí)際工作中自然流露。

位于景縣梁集鎮(zhèn)的河北景鑫壓濾機(jī)公司，由于產(chǎn)品市場前景好，訂單供不應(yīng)求，導(dǎo)致當(dāng)前的生產(chǎn)車間規(guī)模不能滿足生產(chǎn)需求，需要擴(kuò)建廠房。梁集鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在了解到這一情況后，積極協(xié)調(diào)跑辦，幫助企業(yè)解決了用地難題。7月24日，占地2200多平方米的新建廠房正式開槽建設(shè)。

位于景縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的衡水威格橡塑金屬制品有限公司擁有8項(xiàng)實(shí)用型專利。“沒想到政府主動(dòng)找到我們，宣講政策、幫助辦理退稅。”公司董事長彭寶泉說，“目前，公司已經(jīng)享受到增值稅留抵退稅、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策紅利，企業(yè)發(fā)展信心更足了。下一步，我們將把政策紅利變成發(fā)展動(dòng)力，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。”

企業(yè)發(fā)展壯大，需要良好的營商環(huán)境。

近年來，景縣持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，瞄準(zhǔn)成本最低、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)、政策、金融、要素“四個(gè)環(huán)境”建設(shè)，著力破解一系列堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，取得明顯成效。

景縣深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“證照同辦”和“政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升工程”，13個(gè)高頻辦事領(lǐng)域20個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照同辦”，企業(yè)注冊登記實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，對項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、環(huán)評、施工許可等前期手續(xù)辦理，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)通辦”，實(shí)現(xiàn)“讓服務(wù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”。扎實(shí)開展“政策找企業(yè)”“政府陪行長走企業(yè)”等活動(dòng)，把上級出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策、減稅降費(fèi)政策、招商政策等送到企業(yè)，讓企業(yè)充分享受到政策紅利，幫企業(yè)解決融資難題，持續(xù)加大“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革和批而未供土地處置力度，打造保障更加有力的要素環(huán)境，確保新上項(xiàng)目快速順利落地。

一系列政策落地實(shí)施，讓企業(yè)安心發(fā)展吃下“定心丸”。

這頭是政策的強(qiáng)力牽引，那頭連著市場的活力迸發(fā)。有為政府和有效市場的結(jié)合，為景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。

記者手記：

冰凍三尺非一日之寒。

產(chǎn)品低端化和同質(zhì)化嚴(yán)重、自主研發(fā)能力弱……在歷史發(fā)展中累積下來的各種問題，反映了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍存在的困境。這既非一朝一夕所能解決，也非單靠產(chǎn)業(yè)本身就可改變。要想實(shí)現(xiàn)變革，既要有強(qiáng)大的政策決心和堅(jiān)定的圖強(qiáng)意志，更要有穩(wěn)妥的規(guī)劃和務(wù)實(shí)的舉措。

破舊題難，開新局更難，但這正是振興的題中應(yīng)有之義。

景縣的橡塑制品產(chǎn)業(yè)承載著實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)乎著國計(jì)民生，脫離它而談高質(zhì)量發(fā)展，無疑是空中樓閣。轉(zhuǎn)型會(huì)有陣痛，但不轉(zhuǎn)型就沒有出路。慶幸的是，經(jīng)過一系列努力，今日的景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)提檔升級昂首走上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。

誠如景縣縣委書記孫文欣所言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)。努力求變、尋新、探出路、謀發(fā)展的景縣橡塑產(chǎn)業(yè)，必將披荊斬棘，發(fā)出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型崛起、高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的時(shí)代強(qiáng)音。