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除部分不可降解的生物基材料以外，生物降解塑料一般都是可堆肥的塑料，換句話說，只能回歸堆肥廠，而不是再回收利用。

其一，歐盟擔心全面推廣生物降解塑料會讓消費者誤以為整個社會發(fā)展趨勢仍然走用完即棄的老路。盡管生物降解產業(yè)并未鼓勵垃圾亂扔，生物降解也不一定要做成用完就扔的產品，但是如果不加以引導，就容易誤導消費者。導致很多人以為生物降解產品扔掉就會不見了，很環(huán)保。事實上生物降解產業(yè)并不沒有推崇亂扔垃圾，而是推崇與廚余垃圾一起堆肥，以反哺農業(yè)。

其二，為了能夠在半年內快速降解，大部分的生物降解制品設計的使用壽命短，機械性能會快速劣化，不但不能回收，而且混入傳統(tǒng)塑料中還影響傳統(tǒng)石油基塑料的回收。而歐盟推崇循環(huán)再利用，多次使用。如果生物降解材料只適用在用完即棄的產品，比如衣服用完即棄，水杯用完即棄，餐具用完即棄，雖然產品可以生物降解，但不符合歐盟推崇的理念。

其三，現(xiàn)階段，生物降解材料成本仍然很高，花費的資源很多，如果大量產品都用完即棄，在經濟上是不可行的，有資源不集約的缺點。因此，歐盟擔心生物塑料的大規(guī)模發(fā)展會影響實行資源集約的發(fā)展大戰(zhàn)略。

所以，歐盟《框架》的深層含義是生物塑料的發(fā)展不要影響建設資源集約型社會。歐盟反對的不是生物降解塑料，而是資源的浪費。