“這幾年，我們的橡膠收入穩中有升，

大家的割膠積極性都普遍提高了，生活也越來越好了。”

在白沙黎族自治縣打安鎮田表村的自家膠林里，

脫貧戶陸圣霞開心地告訴白沙融媒體中心記者，

去年，他們家僅橡膠收入這一項收入就超過了2萬元。

橡膠大縣的橡膠困境

作為全國第二大民營橡膠種植縣，橡膠是白沙第一大產業，全縣有膠農2.3萬戶(其中脫貧戶10063戶)，種植橡膠面積達104.7萬畝，人均占有面積位居全國前列。其中民營橡膠種植面積約63萬畝，實際開割面積約40萬畝，橡膠收入在白沙農民家庭收入中的占比高達60%至70%。

但由于市場低迷，2016年左右，白沙的膠農割膠率一度下降到了60%，40%左右的膠農選擇棄割外出務工或發展其他產業。

“那幾年膠價低，割膠的收入不劃算，我和老婆兩人都選擇了外出務工。現在好了，價格上來了，還有保險理賠。”牙叉鎮九架村脫貧戶符國林告訴記者。

在逆境中實現突圍

為解決群眾這一急難愁盼問題，切實讓橡膠產業在脫貧攻堅中發揮起應有作用，幫助群眾增收。經過認真謀劃反復研究，2018年，白沙正式出臺振興橡膠產業十條措施，從成立橡膠管理部門，改變目前橡膠產業多頭管理、管而不專的現狀；設立橡膠產業發展專項資金，每年發展專項資金不少于5000萬元；成立橡膠協會、合作社，規范行業發展，促進行業內分工與合作；實施橡膠惠農補貼；推廣示范點、新型割膠技術；大力發展橡膠林下種植、養殖經濟；“統防統治”做好橡膠樹病蟲害防治工作，減少農民損失；繼續推廣實施橡膠保險項目，提高膠農抗風險能力；多種方式引進橡膠實用技術人才，解決全縣橡膠專業人才緊缺問題；鼓勵支持橡膠產業升級及招商工作，構建橡膠循環經濟產業鏈等十個方面，綜合統籌做好橡膠產業振興。

“作為全縣橡膠產業的管理部門，我們根據縣委縣政府的決策部署，穩扎穩打，認真抓好落實，實現了2020年干膠產量約為2.8萬噸，銷售乳膠達3.2億元，實現膠農戶均年增收達到3000元以上，在扎穩貧困群眾錢袋子的同時，也解決了膠賤傷農問題。”白沙縣橡膠中心主任羅銳說，同比2016年，2020年橡膠畝產干膠由60公斤提升至70公斤，乳膠銷售總額由2.4億元增加至3.2億元，割膠率由60%提升至90%。

保持政策連續性 共享發展紅利

羅銳介紹，在脫貧攻堅中，橡膠產業的發展為廣大群眾的增收起到了很好的帶動作用，同時也為白沙積累的豐富的工作經驗，在今年鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接階段，白沙保持橡膠產業發展政策的連續性，持續發揮好橡膠產業優勢，為鄉村振興提供強有力的產業支撐。

“截至今年上半年，白沙已組織橡膠技術培訓 66場次 3451人次，有效地提高當地膠農生產技術水平 。”縣橡膠中心相關負責人說，根據橡膠十條的既定方針，今年以來，白沙繼續堅持向科技要產量，與中國熱帶農業科學院橡膠研究所開展戰略合作，從橡膠栽培、有機肥化肥使用標準、割膠生產、病蟲害防治等全生產過程統一技術指導。利用好牙叉、七坊2個橡膠工作站，輻射指導全縣橡膠產業發展。

在今年作為鄉村振興起步之年的工作中，白沙還持續用好白沙橡膠官方微信公眾號，由橡膠協會統一發布乳膠收購價，各收膠點按照不低于協會發布價0.5元進行收購，膠農根據膠價自由選擇價格高的收膠點售膠，通過透明的價格機制倒逼膠商減少差價。并發揮好“橡膠吧”綜合服務功能，幫助膠農及時掌握市場動態，提升產業發展能力。

此外，近兩年，白沙在取得國內首單橡膠期貨價格保險和精準扶貧增極收入保險試點經驗的基礎上，鋪開實施上述兩個保險，將膠價下跌風險轉移到資本市場，幫助膠農抵御風險。白沙不斷加大宣傳力度，鼓勵引導2.4萬戶膠農參與橡膠保險，基本實現全覆蓋。同時，白沙還不斷改進優化保險理賠方式，借鑒期貨價格保險按投保面積理賠的方式，在增極收入保險中轉變為按售膠量進行理賠，膠農割得越多，理賠金額就越多，有效調動了膠農生產積極性。

“今年9月份，我們的‘天然橡膠保險+期貨’項目也順利賠付，共產生賠付金額191萬元，賠付率113%。有效規避了因橡膠價格波動對膠農收入及割膠積極性產生的影響。”羅銳說，2018年至今，白沙連續4年開展‘保險+期貨’項目，共實現賠付1095.6萬元，服務膠農5萬余戶次。

縣橡膠中心主任羅銳表示，未來，他們將繼續按照振興橡膠十條措施，在鄉村振興中持續發揮橡膠產業的帶動作用， 讓發展紅利惠及更多膠農。